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企业投资项目核准程序
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2006-08-28

  一、核准范围及管理部门。

 

  根据《南宁市企业投资项目核准暂行管理办法》(简称《办法》),在《政府核准的投资项目目录》(简称《目录》)中所列的项目,实行核准管理。《目录》中规定由市级人民政府投资主管部门核准的项目,由市发展和改革委员会执行核准,其中市级具有投资管理职能的经济管理部门是工业技术改造项目核准机关。

  

  二、核准的程序和要求。

  

  1、市级核准的一般程序(详见附表一)

  

  规划、国土、环保等部门在出具相关意见时,将不再需索取发展改革部门的立项批文,市发展和改革委员会通过审核《项目申请报告》及附件,出具一次性核准意见,投资企业据此办理下一阶段工作。

  

  据《政府核准的投资项目目录》(南宁市2005年本)的规定,企业投资《南宁市人民政府投资主管部门需报南宁市人民政府审核后核准或上报国家、自治区核准的企业投资重要项目目录》(简称《重要项目目录》)里的重要项目,按核准权限属于南宁市核准的,由市发展和改革委员会,报经市人民政府审核后核准。

  

  2、市极核报的一般程序(详见附表二)

  

  国家计划单列企业集团、中央管理企业、自治区直属企业(含区直部门所属企业),以及在国家、自治区工商行政管理部门登记的企业,在南宁市投资建设应由国家、自治区核准的项目,经市发展和改革委员会提出意见后由企业直接上报国家、自治区核准。

  

  其他企业投资建设应由自治区核准的项目,向市发展和改革委员会提交申请报告,市发展和改革委员会初审并提出意见后报自治区人民政府投资主管部门;投资建设应由国家核准的项目,经市发展和改革委员会提出意见后由企业直接上报自治区后转后国家核准。

  

  据《政府核准的投资项目目录》(南宁市2005年本)的规定,企业投资《南宁市人民政府投资主管部门需报南宁市人民政府审核后核准或上报国家、自治区核准的企业投资重要项目目录》(简称《重要项目目录》)里的重要项目,按核准权限属于国家和自治区核准的,由市发展和改革委员会报经市人民政府审核后上报国家或自治区核准。

  

  3、核准申请文

  

  内容应包括:项目名称、投资方基本情况、项目建设规模、主要建设内容及产品、采用的主要技术和工艺、项目建设地点、项目总投资、注册资本及融资方案等。

  

  三、相关部门的职责

  

  根据《办法》的规定,市内各部门应根据核准办法和要求,对现行的审查办法、程序和要求进行调整,各部门相互配合,才能提高企业投资项目的核准效率。

  

  1、规划部门:根据《项目申请报告》的内容和建设类型,研究确定该项目是否符合《南宁市城市总体规划》和有关城市规划的要求,并出具项目选址意见书。

  

  2、国土部门:根据《项目申请报告》的内容和建设类型,研究确定该项目是否符合《南宁市土地利用规划》和有关土地政策的要求,并出具项目用地预审意见。

  

  3、环保部门:根据《项目申请报告》和《项目环境影响报告书(表或登记表)》,按照环境保护有关法律法规的规定,审查项目是否符合环境保护的要求,并出具对环境影响评价文件的审批意见。

   

  4、有关行业主管部门:根据有关法律法规要求按规定时间出具行业主管部门意见。

  

  5、发展改革部门:从是否符合国家和南宁市有关法律法规及国家《企业投资产业指导目录》、《中西部地区企业投资优势产业目录》的规定,符合国家和南宁市国民经济和社会发展中长期规划、行业规划、产业结构和区域布局、行业准入标准的要求,符合南宁市土地利用规划、城市总体规划和环境保护政策的要求,符合公共利益等方面审核项目,并最终出具项目的核准文件或不予核准决定书;此过程须在全部完成上面各项程序并准备全部附件材料后,由投资者凭《项目申请报告》(含《办法》规定的全部相关附件)及项目核准申请文向发展改革部门申报,此程序为项目核准的最后程序。

  

  6、投资者:凭核准文件,依法办理土地使用、城市规划、质量监管、安全生产、资源利用、企业设立(变更)、资本项目管理、设备进口及适用税收政策等方面手续。

 

附表一:       市级核准程序

 

 

 

附表二:          市级核报程序

 

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